In de Raad voor Werk en Inkomen (RWI) hebben werkgevers, werknemers en gemeenten onderling, als ook met het Centrum voor Werk en Inkomen, overeenstemming bereikt over een gezamenlijke bestrijding van de jeugdwerkloosheid. De RWI doet een oproep aan partijen om dit op lokaal of regionaal niveau voortvarend op te pakken. De RWI heeft hiervoor een landelijke modelaanpak opgesteld. Hierin is een breed scala aan instrumenten opgenomen, die per plaats of regio voor de eigen specifieke situatie en op maat gesneden kunnen worden toegepast. De doelstelling is ambitieus: over één of twee jaar zijn er in beginsel geen jongeren (meer) langer dan een half jaar werkloos. De haalbaarheid van deze doelstelling is afhankelijk van het succes van deze aanpak, maar ook van de economische ontwikkeling en daarmee de mogelijkheden van het bedrijfsleven.
Geen jongeren meer buitenspel Op dit moment telt Nederland ongeveer 100.000 werkloze jongeren. Bij het CWI staan circa 55.000 jongeren als werkzoekende ingeschreven, waarvan naar schatting 40 procent langer dan een half jaar werkloos is. Onder het motto ‘Geen jongeren meer buitenspel’ willen de vier partijen ervoor zorgen dat geen enkele jongere meer buiten de boot valt: óf ze hebben een baan, óf ze volgen een opleiding, óf ze zitten in een combinatie van beide, bijvoorbeeld via een (werk)stage. Er zijn twee doelgroepen te onderscheiden. Enerzijds schoolverlaters en jongeren mét een startkwalificatie: deze groep moet zo snel mogelijk aansluiting op de arbeidsmarkt vinden. Anderzijds schoolverlaters en jongeren zónder startkwalificatie: deze groep dient te worden gestimuleerd hun opleiding af te maken, eventueel via de route van ‘werkend leren’.
Werken met behoud van uitkering De landelijke Modelaanpak Jeugdwerkloosheid van de RWI voorziet in de toepassing van een reeks instrumenten variërend van terugkeer naar school via leerwerkplekken, snelle bemiddeling naar een reguliere baan en (werk)stages tot gereserveerde arbeid. Werkgevers, werknemers en gemeenten zijn in de RWI overeengekomen dat jongeren een werkstage van beperkte duur kunnen volgen mét behoud van uitkering. Voorwaarde voor de werkstage is dat jongeren scholing ontvangen of uitzicht hebben op een aanstelling en het recht hebben om als interne kandidaat te kunnen solliciteren naar vacatures. De landelijke afspraak in de RWI maakt eenvoudige lokale toepassing van dit instrument mogelijk. Naast de werkstages voorziet de Modelaanpak ook in stages. Stages zijn met name bedoeld voor schoolverlaters, liefst met diploma, die kort werkloos zijn (3 tot 6 maanden) en die dankzij hun stage ‘in conditie’ blijven voor de arbeidsmarkt. De stage zal over het algemeen in de praktijk ingezet worden voor schoolverlaters zonder uitkering.
Lokale jongerenloketten Om een effectieve lokale samenwerking te realiseren hebben de vier partijen onder andere de volgende afspraken in de Modelaanpak gemaakt. Er moeten ‘lokale jongerenloketten’ komen. Dit zijn marktplaatsen per plaats of regio, waar vraag (via werkgevers) en aanbod (jongeren) bij elkaar gebracht worden. Gemeenten en CWI bepalen in onderling overleg waar en hoe dat loket wordt ingericht. Daarnaast dient bij het overleg tussen gemeente en CWI ook de Regionale Meld- en Coördinatiecentra voortijdig schoolverlaters (RMC’s) betrokken te worden. Verder wordt een oproep gedaan om op lokaal niveau de nieuwe mogelijkheid om Europese subsidie (ESF-3) in te zetten voor jongeren daadwerkelijk te benutten.
Landelijk draagvlak Door de samenwerking tussen de RWI (waarin sociale partners én gemeenten vertegenwoordigd zijn) en CWI rust de Modelaanpak op een breed landelijk draagvlak. Hierdoor is het mogelijk om aan twee cruciale voorwaarden voor een succesvolle aanpak te voldoen: een uitstekende lokale samenwerking tussen alle betrokken partijen én het beschikbaar zijn van landelijke faciliteiten die lokale initiatieven ondersteunen.
Bijlage: Klik hier (PDF document 78 KB) voor de Modelaanpak Jeugdwerkloosheid ‘Geen jongeren meer buitenspel’.